DASK’ın çalışma esaslarında yapılan değişiklikle kurum fonlarının yatırımında uygulanacak kurallar ve portföy sınırları yeniden belirlendi. Fonun en az üçte birinin Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Bakanlığın Varlık Kiralama Şirketlerince ihraç edilen belirli araçlarda değerlendirilmesi öngörülürken, mevcut yatırımların yeni esaslara uyumu için altı aylık geçiş süresi tanındı.
Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu (SEDDK), Doğal Afet Sigortaları Kurumunun (DASK) çalışma esaslarında değişikliğe gitti. “Doğal Afet Sigortaları Kurumu Çalışma Esasları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi.
Düzenleme; DASK fonlarının hangi ilkeler doğrultusunda yatırıma yönlendirileceğinden portföy yönetimine ve yatırım sınırlamalarına, satın alma süreçlerinden SEDDK’ye yapılacak bildirimlere kadar çeşitli alanlarda yeni hükümler getiriyor.
Fon yatırımlarında üç temel ilke
Yeni düzenlemeye göre DASK fonunun yatırıma yönlendirilmesinde yatırım araçlarının çeşitlendirilmesi ve varlıkların likit olması, anapara kaybı riskinin en düşük seviyede tutulması ve yüksek getiri sağlanması esas alınacak.
Fonun yatırıma yönlendirilmesine ilişkin esas ve usuller, 7 Mart 2019 tarihli ve 810 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği ve ilgili mevzuat hükümleri dikkate alınarak DASK Yönetim Kurulu tarafından belirlenecek.
DASK fonunun, yıllık saklama payı tutarının iki katı ile muallak hasar, kredi ve reasürans ödemeleri gibi önemli büyüklükteki yükümlülüklerin toplamını aşması halinde, aşan tutar kadar vadesi bir yıldan uzun süreli portföy oluşturulabilecek. Bu portföyün vadesine göre likidite, anapara kaybı riskinin düşük tutulması ve yüksek getiri sağlanmasına ilişkin öncelik sıralaması değiştirilebilecek.
Fonun en az üçte biri Hazine araçlarında değerlendirilecek
DASK fonu, Teknik İşletici tarafından veya Sermaye Piyasası Kurulu (SPK) tarafından yetkilendirilmiş kamu sermayeli ya da kamu sermayeli bankaların iştiraki olan portföy yönetim şirketleri tarafından yönetilebilecek.
Yatırım kararlarının objektif bilgi ve belgelere dayandırılması ve Yönetim Kurulunun belirlediği yatırım kısıtlamaları, ilkeleri ve stratejilerine uyulması zorunlu olacak. Fon yatırımlarının takibi için Teknik İşletici, Yönetim Kuruluna her ay yatırım dağılımı ve getiri performansına ilişkin raporlama yapacak.
Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun kapsamında Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Hazine ve Maliye Bakanlığı Varlık Kiralama Şirketlerince ihraç edilen borçlanma senetleri ve kira sertifikalarına yapılan yatırımlar, DASK fonunun üçte birinden az olamayacak.
Hazine ve Maliye Bakanlığı veya Hazine ve Maliye Bakanlığı Varlık Kiralama Şirketlerince ihraç edilen finansal varlıklar dışında, tek bir ihraççının sermaye piyasası araçlarına yatırılabilecek tutar ise kurum fonunun yüzde 10’unu aşamayacak.
Satın almalarda parasal sınır 1,2 milyon TL
Yönetmelik değişikliği DASK’ın satın alma süreçlerine ilişkin hükümleri de kapsıyor. Alınacak malın bedeli ile hizmetin yıllık bedeli için sınır, KDV hariç 1 milyon 200 bin TL olarak belirlendi. Bu tutar her yıl ilan edilen yeniden değerleme oranı kadar artırılacak. Deprem nedeniyle olağanüstü hal ilan edilen süre boyunca ise söz konusu tutar beş kat olarak uygulanacak.
Satın alma yöntemine bakılmaksızın bu tutarın beş katını aşan harcamalar için komisyon tarafından yapılan değerlendirme sonucunda düzenlenen raporlar, ocak, nisan, temmuz ve ekim aylarında Teknik İşletici tarafından SEDDK’ye bildirilecek.
Teklif sahipleri, istenen belgelerle birlikte teklif sahibi veya yetkili temsilcileri tarafından imzalanmış fiyat tekliflerini Sigorta Bilgi ve Gözetim Merkezi tarafından sağlanan platform üzerinden elektronik ortamda ya da ayrı ayrı kapalı zarflar içinde, tekliflerin değerlendirileceği komisyon toplantısında teslim edecek.
Yeni yatırım kurallarına uyum için altı ay süre
Yönetmelik yürürlüğe girmeden önce yatırıma yönlendirilmiş fonların, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği hükümleri saklı kalmak kaydıyla altı ay içinde yeni yatırım esaslarına uygun hale getirilmesi öngörülüyor.
Kamu sermayeli bankalar tarafından ihraç edilen borçlanma araçları ise itfa tarihine kadar portföyde tutulabilecek.
Düzenleme öncesinde satın alma esas ve usulleri DASK Yönetim Kurulu tarafından belirlenmiş işlemlerde de belirlemenin yapıldığı tarihte yürürlükte bulunan hükümlerin uygulanmasına devam edilecek.
